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調研探討
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民盟基層組織要處理好與社會各界的關系 

 

 



 

民盟基層組織要有能力、有地位、有影響,就必須處理好與社會各方面的關系。這是因為民盟作為中國共產黨通力合作的參政黨,作為人民政協的重要組成部分,在履行其職能中是協商監督而不決策,參政議政而不行政,在處理好各方面的關系上尤為重要,從鞏固和發展新時期的愛國統一戰線特點來看,搞好與社會各界的關系也非常必要。當然,處理好同社會各界的關系,也必須堅持原則,以對國家、對人民的事業高度負責為前提,不能惟命是從,不能遷就符合、溜須拍馬,不做和稀泥的“老好人”,只有這樣,才能贏得黨委政府和社會各界的肯定。 

民盟基層組織要處理好與社會各界的關系,首先要多溝通。堅持常與其他兄弟黨派溝通,勤于統戰部、政協匯報,建立良好的互信關系,進而取得黨委、政府的重視支持,從而更好地開展民盟基層工作。 

其次要多聯系。聯系是民盟基層組織的主體,增強盟員的向心力、凝聚力,發揮好盟員的作用是關鍵。盟員各有各的單位,有不少盟員還是基層政協委員、常委、人大代表,分布在不同的行業,工作在各自的戰線,平時見面少,所以要切實發揮好盟員的作用,調動他們的積極性,就必須加強盟員的聯系,在聯系中處理好與社會各界的關系,在聯系中促進工作。 

第三,要多交友。團結和民主是人民政協工作的兩大主體,民盟作為民主黨派是人民政協廣泛愛國統一戰線的重要組成部分,廣交朋友,深交朋友,促進發展,維護穩定,是民盟基層組織處理好與社會各界關系的基礎,發揮好這些優勢,是民盟基層組織處理好與社會各界關系的保障。 

 

 





 

民盟基層組織要切實加強組織建設 

 



 

民盟基層組織發展工作是民主黨派自身建設的重要內容,也是民主黨派發揮好參政黨作用的根本需要,在新時期、新形勢、新任務面前,中國共產黨肩負著比以往任何時期都要艱巨的任務。民主黨派只有自覺地把自身建設成為高素質的參政黨,才能更好的體現“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的親密友黨關系。加強民盟基層組織建設,有助于增強民盟的凝聚力,吸引更多的人才到民盟來,民盟才能夠形成可持續性發展的良性循環。 

一、實施人才戰略,加強民盟基層組織建設 

加強基層組織建設,發展高學歷、高職稱、高素質的“三高”人才是提高基層組織建設的重要途徑,是提升盟員參政議政能力的有力保障。高學歷、高職稱、高素質的“三高”人才是各單位的精英、國家的棟梁之才,是某一行業、某一領域的專家學者,在單位、社會上有著很大的影響力;他們在具有愛國之心、報國之志、建國之才、效國之行的行動下,在擁護中國共產黨的領導,堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的愛國統一戰線的前提下,在熟悉愛國統一戰線理論、方針、政策并具有參政議政、民主監督等履行職能所需要的政治理論水平的標準下,再有較強的事業心和政治責任感,堅持正確的政治方向,熟知民盟章程、了解民盟歷史、熱心民盟事業,本人自愿申請,并有民主作風,有全局觀念,善于團結同志,自覺接受民盟組織和盟員的批評與監督,所在單位黨委同意的條件下,民盟基層組織應積極向上級組織匯報,由上級組織向申請入盟人員所在單位黨委發公函(政審申請入盟人員介紹信)或向同級黨委統戰部門積極爭取。這樣的工作由民盟市委出面,更能積極主動地發展“三高”人才入盟,更能為“三高”人才在本單位、本行業、本領域的發展搭建一個廣闊交流、探索的平臺,更能為加強民盟后備干部隊伍建設、認真培養骨干成員、打下堅實基礎。 

二、加強制度化、規范化建設,增設參政議政委員 

在民盟的基層組織中,一般在支部中設有組織委員、宣傳委員、社會服務委員。民盟作為中國共產黨領導的愛國統一戰線的組成部分,是同中國共產黨通力合作的參政黨,盟員在基層組織中是參政議政的主體,而在民盟基層組織中,卻沒設立參政議政委員,這在很大程度上制約了盟員參政議政的積極性。 

民盟作為參政黨,在基層組織中就應加強對參政議政工作的領導,健全參政議政機構,形成參政議政制度化和規范化。民盟基層組織要從一個長期的戰略角度看待參政議政工作,加強對參政議政工作的領導,民盟基層組織應健全參政議政機構,形成一套完整的參政議政工作制度,使參政議政工作逐步制度化、規范化,由過去被動參政議政到現在主動地、自動的參政議政。近年來,民盟濟寧市中區支部在每年市區“兩會”召開前,都要專門組織盟員(特別是盟員中的政協委員、人大代表)召開參政議政會,收集、整理有關人民群眾關心的民生問題、熱點難點問題,形成提案、議案、信息或調研報告提交市區“兩會”或黨委政府;有的地方上存在且在地方上解決不了的問題,寫成信息由民盟市委上報民盟省委、民盟中央或形成提案、議案由盟員中的省、全國政協委員(或省、全國人大代表)直接帶到省或全國“兩會”,直到問題有一個滿意的答復。如在2009年4月,民盟濟寧市中區支部全體盟員到濟寧市中區勞動就業保障局(現為濟寧市中區人力資源和社會保障局)調研,形成6000余字《穩就業•保民生•促和諧》的調研報告,在建議中指出當前社會應該轉變就業觀念,國家應完善勞動保障體系,實現勞動者(公民)的公平就業(保障職工的“五險”問題,解決“五險”的跨地區、跨省轉移接收問題),后經民盟濟寧市委在全國“兩會”期間以信息報送至民盟中央。自2011年后,省、國家相繼出臺政策,逐步實現了職工的“五險”跨地區、跨省的轉移接收,真正維護了勞動者的利益。又如2011年2月,在省“兩會”召開前,民盟濟寧市中區支部通過調研,形成3000余字《國家應對廢舊電器(含電池)加強管理,建立回收機制,避免環境污染》的調研報告,后經省政協委員、濟寧市政協副主席、民盟濟寧市委主委郭洪敏寫成提案后在省“兩會”上提交并立案,省環保廳高度重視,現已出臺了有關回收、管理的政策,取得了一定的效果。(國家已于2013年10月1日起實現家用電池低汞或無汞生產,環保部門稱家用電池達到國家低汞或無汞技術要求,可隨日常生活垃圾分散投放,無需在集中統一回收)。 

三、民盟基層組織生活應保持制度化、正常化 

組織生活是一個基層組織活力的重要體現,在民盟的基層組織中,大多存在活動經費不足,又沒有固定的活動場所,還有盟員近年來的年輕化(新老盟員缺乏中間力量)現象,再加上一些民盟基層組織或盟員所在單位的黨委領導對愛國統一戰線的統戰工作的重視程度不夠,支持力度達不到,就會在安排民主黨派基層組織活動時具有一定隨意性和被動性,很難起到統一思想、凝聚人心,形成合力的作用,造成盟員參與活動的熱情和積極性不高。針對這種情況,近年來,民盟濟寧市中區支部在(汶川地震捐款、捐資助學救助孤兒貧困學生、縣區友好支部聯誼活動、學習黨的“十七大”和“十八大”專題報告會、加速推進五城同創盟員議政會,以及定期學習各級“兩會”、黨代會、民盟各級代表大會)會議(活動)中,支部事先都是先做好籌備工作,然后給民盟市委、區委統戰部分別匯報,邀請區委領導(如分管統戰工作的副書記、區政協主席或副主席、區委統戰部全體領導)、民盟市委領導到會,并作重要講話,會議(活動)一般安排在周六或周日(盟員平時工作比較忙,盡量讓盟員少請假,以免影響工作),會議(活動)大多安排在區政協常委會議室,并且掛會議相關內容的條幅,事先根據市、區領導到會的情況,有區委統戰部出面邀請媒體(報社、電視臺)報導,針對每次會議(活動)進行盟員考勤,將盟員參加會議的出勤率以及平時寫提案、調研報告,信息的篇數存檔,作為評省、市優秀盟員的標準,作為推薦地方人大代表、政協委員的參考。以上這些做法,推動了盟員學習,提高了盟員素質,聯系了盟員感情,對民盟基層組織建設加強了協作,形成了合力,避免了盟員的隨意性,激發了盟員參加會議(活動)的熱情,保障了民盟基層組織的旺盛生命力。 

四、民盟基礎組織發展盟員要嚴格把關 

近年來,申請入盟的優秀人員逐步增多,符合入盟條件的人員也有許多,這種現象很好,說明越來越多的人在了解民盟,在熟悉民盟,想加入到民盟這支隊伍中來,這也就要求民盟基層組織在考察申請入盟人員時嚴格把關,既要對申請入盟人員負責,又要對組織負責,更要對堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度負責。民盟濟寧市中區支部在發展盟員時注重申請入盟人員的政治素質,做到發展與鞏固相結合,有計劃的穩步發展。所謂對申請入盟人員負責就是把申請入盟人員的個人情況(首先個人所在單位同意加入民盟)及時與有關部門溝通,特別是單位黨組織及統戰部,以便統戰部門能做到統籌、有計劃的培養黨外干部(或民主黨派干部),能安排盟員到地方人大、政協中參政議政,這樣能對盟員的成長起到至關重要的作用;所謂對民盟組織負責就是把缺乏參政議政意識,把自己混同于一般群眾,參政議政意識淡薄,民主監督能力不強,帶著很強的功利目的,想入盟后撈到一定資本(給安排個人大代表、政協委員當當)的申請入盟人員嚴格拒之門外,這種入盟人員其目的不純,只想獲取一個政治身份或借此擴大自己的知名度,想有從政的機會。這樣的人即使入盟后,也不會關心、熱愛民盟的事業,更無從談起為民盟的事業貢獻力量,奮斗終生;所謂要對中國共產黨領導的多黨合作和政協制度負責,就是指申請入盟人員必須在政治上有清醒的頭腦,堅決擁護中國共產黨的領導,深知中國民主同盟是中國共產黨領導的愛國統一戰線的組成部分,是同中國共產黨通力合作的參政黨,要擺正自己的位置,能正確的處理好個人與組織,局部與全局,下級與上級的關系,“求大同,存小異”,形成共謀發展的良好格局。民盟濟寧市中區支部在近年來的申請入盟人員的政審考察時,都要以組織的名義對申請入盟人員談話,并將談話內容分別報區委統戰部、民盟濟寧市委存檔,這種做法能進一步推進民盟基層組織建設的制度化、規范化。 

民盟基層組織在當前時期的自身組織建設中要緊緊圍繞黨的群眾路線教育實踐活動,夯實履職基礎,要以思想建設為核心,以組織建設為基礎,以制度建設為保障,以作風建設為關鍵,切實加強自身建設,提高整體素質,更好地為盟員服務。
 

 



 

作者簡介: 

王平,民盟濟寧市委委員、民盟濟寧市中區主委 

 

 

 




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